В России создадут аналог Github

Правительство намерено провести с 1 мая этого года по 30 апреля 2024-го эксперимент по предоставлению под открытой лицензией компьютерных программ, права на которые принадлежат России. Это следует из проекта постановления, опубликованного на портале regulation.gov.ru. В нем говорится, что в рамках эксперимента будет создан национальный репозиторий для свободной публикации и хранения исходных кодов программного обеспечения и дополнительных данных. Доступ к нему должны иметь физические и юридические лица «без ограничений по национальному, территориальному и иным признакам».

По словам советника главы Минцифры Сергея Сергиенко, репозиторий должен стать российским аналогом GitHub, который является крупнейшим в мире веб-сервисом для совместной разработки и хостинга ИТ-проектов. Кстати в 2018 году Microsoft купила GitHub за $7,5 млрд.

В частности, в российском национальном репозитории будет размещаться софт, созданный на бюджетные средства. Среди участников эксперимента — Минцифры, МВД, Росреестр, Пенсионный фонд и другие госорганы и организации на добровольной основе. Окончательный список Минцифры должно сформировать к 1 июня. Оператора национального репозитория должен будет определить Российский фонд развития информационных технологий (РФРИТ).

Из документа следует, что в национальном репозитории на условиях открытой лицензии (разрешает бесплатно использовать софт, в том числе модифицировать и продавать его, использовать его исходный код в других продуктах) разместят в первую очередь программное обеспечение инфраструктуры электронного правительства, за исключением компонентов, обеспечивающих функции криптографической защиты информации.

Как пояснил Сергей Сергиенко, речь идет о типовом ПО витрины данных — российском решении, которое используется при взаимодействии госорганизаций друг с другом через систему межведомственного электронного взаимодействия в режиме онлайн. По его словам, на «Госуслугах» витрина данных используется, например, для получения данных о транспорте гражданина из Госавтоинспекции МВД или выписки по имуществу из Росреестра. Сергиенко пояснил, что одна из задач эксперимента — определить, к каким именно программам стоит открыть доступ и критерии их публикации. Доступ к витрине данных, по его мнению, мог бы быть интересен для госорганизаций при обеспечении перевода госуслуг в электронный вид и поддержки онлайн-взаимодействия, а также для коммерческих компаний, «которым нужна распределенная база данных, позволяющая работать с территориально распределенным массивом данных как с единым целым».

Зачем нужен эксперимент

Российские власти с прошлого года говорят о необходимости поддержки открытого ПО. Его использование рассматривается в том числе как способ снизить зависимости от западного софта и риски, которые могут возникнуть для его пользователей в случае санкций. Как ранее говорил замминистра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максим Паршин, российские власти активно потребляют продукты с открытой лицензией, поэтому стоит задача обеспечить, чтобы они были эффективными и безопасными. «В рамках государственных и муниципальных закупок создается огромное количество строк компьютерного кода. Часто госзаказчики изобретают велосипед, то есть создают то, что ранее уже было разработано», — указывал Паршин, отмечая, что такой код необходимо распространять по открытой лицензии и сделать его доступным в публичных репозиториях. При этом размещение такого софта в существующих зарубежных репозиториях могло оставлять вопросы о правах на него.

По словам гендиректора «Линагора Рус» (российское юрлицо разработчика открытого ПО Linagora) Дианы Потокиной, само по себе понимание того, что нужно отказаться от создания аналогичного проприетарного (закрытого, используемого по лицензии) программного обеспечения, «внушает оптимизм в плане обретения цифровой независимости», а создание национального репозитория — «первый шаг на этом пути». По ее словам, часть софта, созданного госсектором, действительно может быть интересна бизнесу, например та, которая будет повторять бизнес-процессы и закроет потребности в автоматизации. «Это может быть что угодно — от процесса аутентификации в продукте, электронных подписей до использования баз данных. Нужно рассматривать конкретные примеры», — отметила она.